欧洲“重新武装”！冯德莱恩：准备大幅提高国防支出，拟提供1500亿欧元贷款

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当地时间3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧洲准备大幅提高国防支出，并将向成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资，同时表示可动用近8000亿欧元打造安全有韧性的欧洲。欧洲防务股应声上涨，欧元兑美元汇率一度上涨0.3%，达到2月26日以来的最高水平。

面对特朗普对欧洲安全承诺的动摇，以及持续的俄乌冲突，欧盟委员会主席冯德莱恩近日提出一项8000亿欧元军费开支的计划，以寻求加强自身防务能力。

据央视新闻，当地时间3月4日，冯德莱恩表示，欧洲准备大幅提高国防支出，并将向成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资，同时表示可动用近8000亿欧元打造安全有韧性的欧洲。

“如果成员国平均将国防开支增加到GDP的1.5%，这将创造近 6500 亿欧元的财政空间。”

冯德莱恩的声明引发了市场的积极反应。欧元兑美元汇率一度上涨0.3%，达到2月26日以来的最高水平。

欧洲债券收益率小幅回落。欧洲防务股应声上涨，泰雷兹盘中上涨11%，Dassault Aviation上涨5%，Leonardo SpA上涨2.3%。整个防务板块本周已累计上涨近20%。

摩根大通分析师David Perry表示，当前地缘政治局势意味着泰雷兹未来几年的防务和安全销售额可能远高于其公布的预期。分析师普遍认为，欧洲防务支出的增长趋势将为相关企业带来长期利好。

8000亿欧元“组合拳”

特朗普对北约的质疑以及对乌克兰军事援助的暂停，给欧洲敲响了警钟。

彭博社报道指出，欧洲各国意识到，不能再过度依赖美国的安全保障，必须加强自身的防务能力。冯德莱恩称，这是一个“一代人仅有一次的时刻”，欧盟需要为自身的安全承担更多责任。

冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划，主要包括以下几个方面：

1500亿欧元贷款： 欧盟将提供1500亿欧元的贷款，用于支持成员国在“泛欧洲能力领域”的投资，例如防空反导系统、火炮系统、导弹、无人机及反无人机系统、网络安全和军事机动性等。据CNBC报道，这一贷款工具将由欧盟预算提供支持。

6500亿欧元国家预算： 欧盟计划启动一项机制，允许成员国在不触发预算处罚的情况下，利用本国预算在四年内额外增加6500亿欧元的国防开支。

其他融资选项： 欧盟还在考虑其他融资方式，包括动员私人资本、调整欧盟预算用途、扩大欧洲投资银行对军事项目的贷款等。

冯德莱恩表示，如果各国充分利用这些新政策，该计划总共可以动员近8000亿欧元。

计划仍面临不少挑战

有分析认为，尽管“重新武装欧洲”计划雄心勃勃，但仍面临不少挑战。首先，任何新的欧盟借款计划都需要得到27个成员国的一致支持。德国的Friedrich Merz表示可能对此类计划持开放态度，但匈牙利总理Viktor Orban则暗示可能会阻止。

其次，许多欧盟国家（如法国和意大利）面临严峻的财政状况，大幅增加借款的空间有限。

此外，北约数据显示，尽管大多数北约成员国预计将在2024年达到国防支出占GDP 2%的目标，但各国之间的差异仍然很大。

欧盟领导人将于周四举行紧急会议，讨论“重新武装欧洲”计划。尽管预计他们不会就向乌克兰提供200亿欧元军事援助的一揽子计划达成一致，但据彭博社看到的首脑会议结论草案，欧盟“呼吁紧急加强努力”。预计领导人们将评估他们倾向的方案，并授权欧盟委员会进一步开展工作，最早可能在3月21日至22日的下次会议上提出具体建议。