美国国会预算办公室警告：财政部最早8月可能出现支付违约

 03-27

周三，美国国会预算办公室（CBO）警告称，如果国会立法者未能提高或暂停债务上限，美国联邦政府可能最早在8月份就会耗尽足够资金以按时支付所有账单。

CBO在周三的一份声明中表示：

如果债务上限保持不变，美国政府利用非常措施借款的能力可能将在2025年8月或9月耗尽。由于未来几个月收入和支出时点及数额可能与预算办公室的预测有所不同，因此预计耗尽日期并不确定。

如果政府的借款需求显著超过其预测，财政部的资金可能在5月底或6月的某个时间点耗尽，此时可能是在6月中旬税款到账之前，或是在6月30日采取额外特别措施之前。

今年1月接任美国财政部长职位的贝森特在国会听证会上向立法者保证，美国在他上任期间“不会违约其债务”。美国财政部自1月21日以来一直在利用特殊会计操作以避免突破年初生效的36.1万亿美元债务上限。目前该部门尚未给出这些措施何时会耗尽的具体说明。

前美国财政部长耶伦在2023年的上一次国会就债务上限问题进行辩论时表示，一旦超过所谓的X日，财政部就不得不在“某项义务”上违约。

CBO对X日的预测为立法者提供了一个大致估计，让他们知道还有多少时间可以提高或暂停债务上限，以避免发生类似的危机。根据CBO对美国赤字的预测，此举将缓解美国政府借款限制约两到三年。但未来几年预算赤字可能进一步扩大，其中包括共和党延长2017年减税措施的影响，这可能意味着美国政府会更早触及债务上限。

本周早些时候，两党政策中心公布了其X日的估计，认为该日期可能介于7月中旬到10月之间。华尔街策略师则估计该日期可能落在7月底至8月底之间，但也有预测认为时点可能早至5月底。

具体时点在很大程度上取决于税收收入。当前，4月15日报税截止日期临近。美国众议院筹款委员会主席杰森·史密斯本月早些时候警告称，如果财政部的收入低于预期，最早在5月中旬就可能出现债务上限突破的情况。

美国众议院共和党人寻求推动将提高债务上限纳入法案中，以落实美国总统特朗普的重中之重——延长其2017年减税政策，而该政策中大部分减税措施将在年末到期。上个月，众议院朝这一方向迈出了一步，通过了一项包含将债务上限提高4万亿美元的预算提案。

美国国会的立法者们希望，这4万亿美元借款能力的提升将使他们在中期选举之前不再面临债务上限投票。

美国参议院多数党领袖约翰·图恩周二表示，目前已有共识初步形成，将债务上限条款附加到税收方案中，作为所谓调解法案的一部分，这样共和党就可以在无需民主党投票的情况下通过该法案。然而，目前尚不清楚参议院共和党人是否有足够的支持通过这一程序解决债务上限问题。

2023年的债务上限暂停是通过两党投票达成的。