众议院通过推进特朗普减税及提高债务上限的计划

2025-4-11

　　唐纳德・特朗普总统推动实施数万亿美元减税并提高联邦债务上限的计划正在顺利推进。此前，他和国会领导人成功争取到众议院共和党议员，批准了参议院通过的一项预算大纲。

　　周四，众议院以 216 票对 214 票通过了这项预算案。该预算案勾勒出减税和提高债务上限的框架。投票推迟了一天，以便特朗普和国会共和党领导人能够安抚一群持不同意见的保守派支出鹰派人士，这些人要求进一步削减安全网项目开支。

　　总统通过电话并在白宫的一次会议上做那些犹豫不决者的工作。众议院议长迈克・约翰逊举行了一场新闻发布会，宣称自己 “致力于” 提出至少 1.5 万亿美元的开支削减计划。参议院共和党领袖约翰・图恩与议长一同宣布，“许多” 共和党参议员认同这一目标，不过他并未做出承诺。

　　这已经足够了。

　　随着预算案获得通过，接下来出台一揽子计划的道路已打通。该计划将在十年内削减高达 5.3 万亿美元的税收，并将债务上限提高 5 万亿美元，以换取 40 亿美元的开支削减。如今，共和党人仅凭共和党的选票就可以通过特朗普的减税议程，无需与民主党进行谈判。

　　投票结束几分钟后，特朗普在社交媒体上向国会共和党人表示 “祝贺”。

　　在此次投票的前一天，特朗普宣布暂停实施其部分大规模关税计划 90 天，这些关税计划曾扰乱市场，并引发了对经济衰退即将来临的预测。金融市场 —— 常常是衡量总统政策成功与否的晴雨表 —— 最初因这一消息大幅上扬，不过，由于对不断升温的贸易冲突感到担忧，美股周四上午出现回落。

　　共和党人计划延长特朗普第一个任期内针对家庭和私营企业主的减税政策，并实施新一轮减税措施，包括扩大州和地方税收抵免额度，以及取消对小费收入的征税。

　　众议院的保守派强硬派表示，他们希望最终的一揽子计划能在未来十年削减 2 万亿美元的开支，这比参议院在周六通过的预算案中所要求削减的 40 亿美元大幅增加。为实现这些削减目标，他们可能需要削减医疗补助、食品券及其他惠及数千万受益人的社会项目。

　　新泽西州共和党人杰夫・范德鲁表示，一群温和派共和党人在投票期间向约翰逊寻求并得到了保证，即最终法案不会削减符合条件的医疗补助个人和机构的福利。

　　范德鲁说：“我们推迟投票是为了表明我们的态度。”

　　他还表示，不过，该群体对医疗补助领取者的资格审查和工作要求持开放态度。

　　这份预算大纲将许多艰难的决策留待议员们在后续的减税谈判中敲定。这可能会在流程的最后阶段导致与众议院的僵局，因为有几位议员抵制大幅削减安全网项目。

　　民主党人抨击该计划是为了给偏向富人的减税政策买单而削减穷人的福利。

　　民主党领袖哈基姆・杰弗里斯在众议院发言时说：“共和党人没有采取任何措施来降低高昂的生活成本。事实上，当你们把目标对准应得福利以及对美国人民很重要的事物，比如医疗补助时，你们是在让美国的可负担性危机变得更糟，而不是更好。”

　　参议院共和党二号人物、参议员约翰・巴拉索表示，参众两院的共和党议员都致力于 “为美国纳税人实现非常可观的节支”。

　　周二，特朗普在白宫接待了持反对意见的共和党人，敦促他们予以支持。当天晚些时候，他在华盛顿的一次捐助者活动上讲话时再次表达了这一诉求，恳请那些对投票支持该预算案犹豫不决的议员 “干脆把这事搞定，别再作秀了”。

　　周三，特朗普在 “真相社交” 上发文称：“现在，众议院的共和党人必须通过减税法案！我们的国家将会繁荣昌盛！！！”

　　约翰逊设定了在 5 月底通过减税法案的目标，而参议院共和党人则表示能够在 8 月前完成整个流程。2017 年的减税政策要到今年年底才到期。

　　这些自行设定的最后期限可能会被一个财政截止日期 —— 债务上限 —— 所打乱。

　　无党派的国会预算办公室估计，财政部将在 8 月或 9 月无法支付所有账单，但如果税收收入较低，这个日期最早可能在 5 月下旬到来。