美国参议院通过“大而美”法案，3.3万亿债务炸弹将引发众议院激战

2025-07-02

美国参议院共和党人周二以最微弱优势通过了特朗普提出的全面税收与支出法案。这项被称为“经济核弹”的提案将大幅减税、缩减社会保障网络，同时增加军事和移民执法开支，并导致国家债务飙升3.3万亿美元。

目前法案已移交众议院等待最终表决，但部分共和党议员已公开反对参议院版本条款。特朗普希望能在7月4日独立日前签署成法，众议院议长约翰逊表示将力争如期通过。

该法案的核心条款：

延长特朗普2017年减税政策

新增小费收入和加班费税收优惠

增加军事和移民执法预算

削减约9300亿美元医疗补助和低收入者食品援助

废除前总统拜登的多项绿色能源激励政策

这项暴露共和党对36.2万亿美元国债分歧的法案，同时将联邦债务上限提高5万亿美元。国会必须在数月内通过该提案，否则将面临灾难性债务违约风险。
惊险过关
参议院以51-50的票数通过法案，副总统万斯投下决胜票。北卡罗来纳州的汤姆·提利斯、缅因州的苏珊·柯林斯和肯塔基州的兰德·保罗三位共和党人倒戈，与全部47名民主党议员共同投下反对票。

彻夜辩论中，共和党人激烈争论法案代价及其对医保体系的影响。最终版本为争取阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基支持，特别加入两项条款：向阿拉斯加等州追加食品援助资金，以及拨款500亿美元帮扶农村医院应对医疗补助削减。

穆尔科斯基在声明中称这是“从政生涯最艰难抉择”，虽仍存疑虑但最终投下赞成票。她说：“这是场灾难性的流程——为虚假期限的疯狂冲刺，透支了参议院制度极限。法案需要跨院继续打磨，现在提交总统为时尚早。”

众议院生死战
在共和党仅占220-212微弱优势的众议院，表决预计将异常胶着。白宫官员透露特朗普将“深度介入”游说工作，他本人周二在佛罗里达州宣称：“这是份完美法案，人人皆有所得，相信众议院会顺利通过。”

但现实暗流涌动：5月众议院初版法案仅以2票优势过关，而国会预算办公室（CBO）测算参议院版比众议院版多增8000亿债务。自由党团等保守派批评开支过大，温和派则担忧医疗补助削减伤害选区民众，纽约、新泽西等高税率州议员更要求增加州税抵扣。

亿万富翁埃隆·马斯克罕见倒戈，痛斥法案挥霍无度，誓言将在中期选举支持挑战现任共和党议员的人选。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯斥责该法案是“美国医保史上最大劫掠，饥饿儿童口中的食物剥夺者”。

谁受益？谁买单？
税收基金会数据显示，参议院版本的法案最大受益者是2025年收入超66.3万美元的前1%富豪。CBO指出其减税政策将使高收入群体获利最丰。

独立分析显示，食品和医保资格收紧将实质降低贫困人群收入，预计1200万人将失去医保。无党派机构指出，债务激增本质是“年轻世代向老年人的财富转移”。

参议院民主党领袖舒默痛斥：“这次投票让参议院蒙羞，法案将从数百万美国人手中夺走医保，让饥饿儿童失去口粮。”

共和党则反驳CBO测算方法过时，声称医疗补助削减仅用于清除系统内的“浪费、欺诈和滥用”。

多数党领袖图恩辩护称：“法案将为勤劳美国人提供永久性减税，激发经济增长，创造更多就业机会。”