美加谈判博弈：特朗普回应关税豁免称“拭目以待”，加拿大据称推迟钢铝税报复

07-12

在美国总统特朗普威胁下月对加拿大征收更高的关税后，美国与加拿大的谈判博弈摆上明面，特朗普“胡萝卜”和“大棒”并举，加拿大延长谈判期，可能推迟报复美钢铝关税的计划，同时寻求加强与其他盟友合作。

美东时间7月11日周五上午，特朗普前往得州前向记者发表讲话，被问及是否对加拿大商品有任何关税豁免时，特朗普回答说“让我们拭目以待”。

特朗普还称，关税函发出后，加拿大周四打来电话。特朗普说：“我认为它（关税函）被接受得相当好。”

周五美股早盘时段特朗普发布上述讲话后，加元收窄跌幅，盘中跌幅不到特朗普刚公布对加拿大的征税函时的一半。

特朗普讲话后，美股早盘曾短线重上1.3700的美元兑加元回到1.3680下方，日内涨不足0.2%。周五亚市早盘特朗普公布征税函后，美元兑加元曾涨破1.3730，刷新6月27日以来高位，日内涨近0.6%。

周五美股盘后，白宫贸易顾问纳瓦罗称，对加拿大所征35%的关税不适用于符合《美墨加协定》（USMCA）的商品。有媒体援引白宫官员称，特朗普政府计划只对不符合USMCA协定的商品征收35%的关税，但最终细节还得由特朗普决定。

征税函瞄准加拿大报复美因芬太尼危机征关税、贸易赤字

美东时间10日周四晚、即北京时间11日上午，据央视新闻，特朗普宣布，将自8月1日起，对自加拿大进口的商品征收35%关税。

在旗下社交媒体公布的致加拿大总理卡尼的信函中，特朗普公布了上述征关税35%的决定。对于做出决定的原因，他主要提到两点，一是芬太尼从加拿大流入美国，美国因此对加拿大征收关税，加拿大就此进行报复。

据新华社，特朗普在信中写道，加拿大“未能停止”所谓酿成美国芬太尼危机的毒品流入美国，他还称：

 “加拿大没有与美国合作，而是采取了报复性关税举措。自2025年8月1日起，我们将对进入美国的加拿大商品征收35%关税，这独立于所有行业关税之外。”

另一个特朗普认为应征高关税的原因是加拿大的关税等贸易壁垒、“不公平贸易行为”造成美加贸易逆差。他信中指责：“芬太尼远非我们与加拿大之间唯一的问题，加拿大有许多关税、非关税以及政策和贸易壁垒，造成不可持续的对美贸易逆差。”

特朗普还指责加拿大向美国奶农征收“极高关税”，高达400%，并称美国对加拿大的贸易赤字对美国经济和国家安全构成“主要威胁”。

征税函中“胡萝卜加大棒”

新华社报道指出，根据信函内容，特朗普对加拿大祭出“胡萝卜加大棒”。

首先是“大棒”，即加拿大若以规避上述关税为目的，取道第三国将本国商品转运至美国，该商品也将成为征税对象。

也有“胡萝卜”。特朗普说，若加拿大或加境内企业“决定在美国本土制造产品”，美国就不会对这类产品加征关税，而且会“竭尽全力……在几星期之内”批准相关产品的生产许可。

特朗普还说，若加拿大与美国合作解决芬太尼问题，美国可能会“考虑对信函内容做出调整”。

特朗普在信的结尾写道，上述35%关税可能调整，“可高可低”，取决于美加关系走向。

加拿大总理回应：坚定维护本国利益 加美谈判期延至8月1日

对于特朗普的征税函，加拿大政府表示将维护本国利益，同时继续加美谈判。

据新华社，加拿大总理卡尼当地时间10日深夜就特朗普宣布将向加拿大加征35%关税回应说，加方将坚定维护本国从业者和产业的利益，将把与美国的贸易谈判期限延长至8月1日，即美方关税起征日。他同时强调，将继续加强同其他贸易伙伴的关系。

从卡尼的说法看，加拿大决定将加美谈判的期限延长十天，因为在6月27日特朗普以数字服务税为由叫停美加谈判后，加拿大于6月29日宣布取消数字服务税，称美加恢复贸易谈判，以期在7月21日前达成协议。

据新华社报道，卡尼10日在社交媒体上说，在当前与美国的贸易谈判中，加拿大政府一直坚定地维护本国工人和企业的利益。“我们将继续这样做，并朝着8月1日这一修订后的最后期限而努力。” 卡尼说，加拿大联邦政府、各省和地区准备建设一系列符合国家利益的重大新项目，并正在加强与世界各地的贸易伙伴关系。

报道称，针对特朗普有关芬太尼问题的说法，卡尼10日在社交媒体回应说，加拿大在控制芬太尼方面取得重要进展，并会继续与美国合作。

报道提到，加拿大外交部长阿妮塔·阿南德10日表示，加方仍希望与美方达成一项建设性且互利的协议，同时“最大限度地维护加拿大的国家利益”。她未透露双方贸易谈判的具体进展。

报道还称，阿南德表示，加拿大正加紧与东南亚国家推进自由贸易协定谈判，以开拓新兴市场，应对美国对其施加的高额关税。这也是加拿大推动贸易多元化的重要一步。

11日周五，加拿大工业部长乔利表示，加拿大正转向欧洲、亚洲“可信赖的伙伴”。加拿大正与欧盟及其他盟友协调，应对美国的威胁。

加拿大原计划7月21日将针对钢铝报复性关税提高一倍

周五美股盘后，媒体称，特朗普致信加拿大提出新关税于8月1日生效，延长了美加谈判期，在他致信后，加拿大政府将推迟针对美国钢铝关税实行报复性关税的计划。

该媒体称，加拿大总理卡尼原计划于7月21日将这一报复性关税的税率翻一倍，对美国钢铝的关税从25%提高到50%，但特朗普的信使卡尼偏离了这一目标。

该媒体援引政府高官的消息称，在加美双方同意将围绕新经济和安全协议的谈判期限延长至8月1日之后，加拿大将不会在7月21日、即此前的谈判截止期对美国钢铝关税采取进一步的报复措施。

消息传出后，加元跌幅略有收窄，到周五汇市尾盘，美元兑加元涨不足0.3%。

以上媒体提到的钢铝关税是特朗普第二个任期内实行后还大幅提高的第一种行业性关税。

据新华社，美国白宫宣布，从6月4日起将进口自除英国外所有贸易伙伴的钢铝产品关税从目前的25%上调至50%。

据美国国际贸易委员会数据，美国2024年进口价值1473亿美元的钢铝产品。美国进口钢铁的主要来源地包括加拿大、墨西哥、巴西等，加拿大还是美国进口铝的主要来源地之一。

据新华社，加拿大总理办公室6月3日晚发表声明说，美方加倍征收钢铝关税“非法且不合理”。加拿大新政府正与美方进行谈判，争取取消这些关税和其他关税。