一个周末就变天！特朗普钢铝关税范围陡然扩大，美国进口商措手不及

08-20

特朗普政府上周五突然通知国内，大幅扩大50%的钢铝关税征收范围，将407种的衍生产品纳入加征清单，令美国进口商短短几天面临巨大的合规压力。

据央视新闻，当地时间8月19日，美国商务部宣布，将407个产品类别纳入钢铁和铝关税清单，适用税率为50%。商务部声明称，此次新增清单涵盖范围广泛，包括风力涡轮机及其部件、移动起重机、铁路车辆、家具、压缩机与泵类设备等数百种产品。

在商务部官宣之前，美国进口商刚刚被特朗普政府的新钢铝关税清单打得措手不及。上周五晚间，美国海关和边境保护局（CBP）发出了令国内物流行业吃惊的通知：407项额外商品将被纳入钢铝关税清单。新增产品包括机械设备以及摩托车、儿童秋千和餐具等消费品。

美国物流业界在社交媟体平台上表达了强烈不满。业内人士批评，这些行动并非为了纠正贸易不公，而是要让进口工作变得极其困难。

上周五通知407类衍生品纳入钢铝关税清单 周一就生效
央视新闻援引美国商务部上周五晚间发布的《联邦公报》公告称，这一扩大的关税清单于本周一正式生效，被纳入清单的产品因所含钢铁和铝成分而被加征额外关税。

媒体指出，美国报关行和进口商之前几乎没有接到任何有关上述变更的通知，变更本周一就生效，同时不排除在途货物。对于许多海关经纪人和贸易合规专业人士而言，上周末完全被用来应对最新一轮的商品编码冲击。最新通知涵盖的范围之广、执行速度之快，让很多货运公司、货主和中间商感到意外。

总部在密歇根州的贸易合规咨询服务机构Trade IQ的总裁Shannon Bryant表示：

“2025年以来，我们经历了许多这种在最后一刻措施落地的情况，而这一次尤其如此，极大地影响到了我的每一个客户。”

“之前的公告至少有一些在途豁免，这样进口商至少可以做出合理的购买决定。而这一次不尽相同，完全就是打得你措手不及。”

不是简单新增关税 是钢铝衍生制品监管方式的战略性变化
媒体认为，本周一生效的扩大关税清单给贸易从业人士带来了新的麻烦。此次特朗普政府动用行业关税的触及范围尤为广泛，涵盖摩托车、货运设备、儿童安全座椅、餐具及以金属作为容器或包装的个人护理产品等。

物流巨头Kuehne + Nagel International AG美国海关副总裁Brian Baldwin在社交媒体上发帖评论：

“基本上，只要是亮闪闪的、金属的，或者与钢或铝有些许关系的，就很可能在名单上。这不是简单的新增了一项关税 —— 是钢铝衍生制品监管方式的战略性变化。”

而且清单未对运输途中的货物给予任何豁免，官方的指引又模糊不清，尤其是对于已经在途运往美国的商品应当作何处置，对于金属关税是否在国别关税基础上追加征收也不明朗。

业内人士告诉媒体，这只是增加复杂性和成本的开始，铜、半导体和药品的行业关税即将到来。

密歇根州立大学供应链管理教授Jason Miller对媒体表示："有大量证据表明，对零部件等中间投入品征收关税是适得其反的。关于扩展到如此多的机器，我同样感到困惑。策略似乎就是征收更多关税。"

Miller基于2024年进口数据保守估计，当前金属关税覆盖的商品价值约为3280亿美元。这一数字是2018年的六倍，较关税调整前覆盖的1910亿美元商品价值大幅增长。

数字货运代理公司Flexport在一篇博客文章中表示，合规的负担“是巨大的”。“对于许多品牌而言，意味着必须追着供应商要详细资料：铝的重量、海关价值百分比，以及铸造/冶炼的国家。”

新增产品含铝量有限 新清单影响不及上轮
据央视新闻报道，美国商务部在8月15日晚间发布的《联邦公报》公告中表示，工业与安全局已将407个产品编码加入《美国协调关税表》，这些产品将因所含钢铁和铝成分而被加征额外关税。扩大的关税清单于8月18日正式生效。

上述公告称，这些产品中非钢铁和铝的部分，将适用特朗普总统对特定国家商品所征收的关税税率。扩大的关税清单将于8月18日正式生效。

兴业期货分析指出，受关税因素影响，中国上半年铝对美累计出口金额下滑幅度已达到22%，但整体出口金额累计增速仍小幅增加1.8%，向美出口占比正在持续回落。随着美国关税的持续抬升，中国向美国铝出口，尤其是铝制品出口预计将进一步回落。

兴业期货称，本次新增产品主要包括冰箱压缩机阀片、电梯导轨、铝衍生品、铝制办公家具等。与征收范围以未锻轧铝、铝材为主的3月上一轮相比，本次新增产品铝含量明显偏低。

美国产业回流面临挑战
钢铁制造商Cleveland-Cliffs等公司对特朗普政府扩大金属及其衍生产品进口税的最新举措表示赞赏。

但据兴业期货分析，美国对外铝依赖度转变难度较大。根据2023年数据，美国仍是全球最大的铝材进口国，进口依赖度在40%左右。新增产能建设至投产仍需要一定时间。

从成本角度来看，由于当地较高的人工成本，美国现金成本高于全球平均成本，在产的四家铝厂成本均位于全球成本曲线右侧25%的区间。因此铝产业回流存在较大难度。

兴业期货认为，美国对铝进口关税加征范围的进一步扩大将对美国铝进口需求形成拖累，当地企业或优先使用成本较低的库存产品。但利空影响偏短期，中长期支撑仍存。对国内而言，总量影响较为有限，铝供给刚性特征仍未有转变。