美欧贸易协议细节敲定：汽车关税或在几周内降低

2025-08-21

美国与欧盟周四正式敲定上月达成的框架性贸易协议，详细列出了未来几周可能降低欧洲汽车关税的计划，同时开启了下调钢铁和铝产品关税的可能性。

这份三页半的联合声明包含欧盟为确保其承诺的汽车、药品和半导体领域关税折扣需达成的具体基准，以及针对欧盟数字服务法规的新承诺。

美国总统特朗普多次赞扬这项全面的美欧贸易框架，在周一白宫与包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的外国领导人会面时，称其为“重大协议”。

最新进展凸显了特朗普任内贸易谈判的特点：起初宽泛宣布达成协议，随后经过数周（甚至更久）的努力敲定详细条款。其中许多条款还与需耗时落实的全面政策变革挂钩。

例如，特朗普已对大多数欧洲商品征收15%的统一关税——仅为他此前威胁的30%的一半。但美国承诺将这一较低税率扩大至汽车及汽车零部件，前提是欧盟正式提出立法提案，取消其对美国工业产品的一系列关税，并为部分美国海鲜和农产品提供“优惠市场准入”。

汽车关税减免
声明列出了欧美的协同行动：一旦欧盟“正式提出必要立法提案以落实”其承诺的关税减免，美国将把降低汽车关税的措施纳入法律。对欧洲汽车进口的15%关税（低于特朗普此前征收的27.5%）将从该立法推进当月的月初生效，这为车企提供了追溯性减免的可能。

一位向记者介绍该计划的特朗普政府高级官员表示，这些措施可能在几周内落实。一些欧盟成员国（尤其是德国）一直热切期待这一转变——2024年德国向美国出口了349亿美元的新车和汽车零部件。

这位政府官员称，设定立法触发条件是为了确保欧盟兑现其关税减免承诺，并确保这个由27国组成的集团有足够压力获得做出变革所需的政治授权。

美国承诺将对其他一系列欧洲产品征收较低的最惠国关税，包括飞机及飞机零部件、仿制药及其原料，以及软木等部分自然资源。此外，它重申，将把欧洲药品、半导体和木材的行业关税上限维持在15%。

金属配额制
美国还开辟了通过配额制下调部分钢铁、铝及衍生品关税税率的可能性。这与白宫7月的公开计划不同——当时特朗普政府坚称这些金属关税税率将维持在50%，以帮助降低与欧盟的贸易逆差并增加美国财政收入。

联合声明显示，在钢铁和铝问题上，欧盟与美国如今表示，双方“打算探讨合作保护各自国内市场免受产能过剩影响的可能性，同时确保彼此间供应链安全”。

声明提出了一个重大问题：欧盟如何兑现其承诺——到2028年向美国投资6000亿美元，或采购约7500亿美元的美国能源资源（包括液化天然气、石油和核电产品）。

上述高级政府官员表示，预计欧洲企业将在美战略领域（包括药品、半导体和先进制造业）进行私营部门投资。

声明还显示，欧盟计划大幅增加从美国采购军事和国防装备，并打算购买至少400亿美元的美国人工智能芯片。

根据联合声明，欧盟计划为美国进口的海鲜和非敏感农产品提供优惠市场准入，包括树坚果、特定乳制品、新鲜及加工果蔬、加工食品、种植种子、大豆油，以及猪肉和野牛肉。

打破数字贸易壁垒
近几周，关于欧盟数字服务法规以及葡萄酒和烈酒等部分商品可能获得关税减免的讨论，被认为延长了谈判。但在联合声明中，欧盟并未为酒类争取到更低税率。

不过，美国与欧盟承诺解决声明中所称的部分“不合理数字贸易壁垒”，欧盟确认将“不采纳或维持网络使用费”。

声明称，欧盟已承诺努力为其明年即将生效的碳密集型进口关税提供更多“灵活性”，并将确保其企业可持续性尽职调查和报告要求不会对“跨大西洋贸易构成不当限制”。

声明显示，潜在调整可能包括放宽中小企业的合规要求。