向特朗普“示好”促谈判：加拿大9月起取消多项对美报复性关税，汽车钢铝关税不变

08-23

加拿大对美贸易政策出现重大转向：从对美国贸易保护主义的迅速反击转为更灵活的谈判策略。

据央视新闻，当地时间8月22日周五，加拿大总理卡尼在首都渥太华举行的新闻发布会上宣布，加拿大决定取消多项针对美国商品的报复性关税，但对美国汽车、钢铁和铝的关税将暂时维持。他强调，上述措施是与美国对加拿大商品降低关税的对应措施。

卡尼宣布决定后，加元汇率加速上涨。美元兑加元在美股午盘时段一度跌破1.3820，刷新四日来低位，日内跌近0.7%，远离美股盘初涨破1.3920刷新的三个月来高位。美股早盘美联储主席鲍威尔讲话为降息敞开大门后，美元兑加元迅速跳水转跌。

此次加拿大取消的关税涉及价值约300亿加元、约合217亿美元的美国商品，包括橙汁、葡萄酒、服装和摩托车等消费品。但加拿大保留了25%的钢铝以及汽车关税。

卡尼表示，撤销部分报复性关税将于9月1日生效。此决定是在与内阁会议后做出的。加拿大将与美国同步取消对符合贸易协定《美加墨协定》（USMCA）条款的商品征收关税。此举将重建加美两国“绝大多数商品的自由贸易”。

加拿大官宣撤销部分对美关税之前，两国政府最近有过沟通。央视新闻提到，此前一天，卡尼与美国总统特朗普通话，就关税战及其他国际问题进行了沟通。同在周四，加拿大外长阿南德在华盛顿与美国国务卿鲁比奥进行了会谈，释放了解决关税战的信号。

有消息提到，美国商务部长卢特尼克最近施压加方撤销关税，为两国谈判扫除障碍。有评论认为，加拿大此举是为即将到来的USMCA审议谈判创造条件。央视提到，卡尼称，重点将放在战略领域以及未来对USMCA的重新谈判上。

卡尼称目前重点是加快汽车等重要行业的谈判

加拿大此次取消的关税主要针对今年3月实施的第一轮报复措施。当时，加拿大对价值约300亿加元的美国商品征收25%的关税，涉及商品清单长达数百页，包括橙汁、葡萄酒、服装、摩托车等各类消费品。

此次决定意味着，符合USMCA条款的上述美国商品将不再面临25%的关税。

但加拿大保留了对美国钢铁、铝制品和汽车征收的25%关税。它们属于加拿大的第二轮报复性关税，是在特朗普对进口钢铁和铝制品征收关税后实施的，涵盖了美国金属产品和体育设备等其他消费品，涉及年度贸易价值另有300亿加元的美国商品。

卡尼在本周五的新闻发布会上表示：

“根据加拿大对USMCA的承诺，我今天宣布，加拿大政府现在将与美国同步，取消对涵盖在USMCA中的美国商品征收的所有关税。”

“加拿大和美国已重新建立了绝大多数商品的自由贸易。加拿大将保留对钢铁、铝制品和汽车的关税，我们正与美国密切合作解决这些问题。”

卡尼表示，加拿大目前的重点将是，在明年对USMCA进行定期审查之前，加快汽车、钢铁、铝和木材以及其他重要行业的谈判。

媒体称美方施压取消关税

媒体本周五援引知情者消息称，美国商务部长卢特尼克在与加拿大的讨论中明确表示，报复性关税是全面谈判的障碍，使加拿大处于不利的谈判地位。卢特尼克敦促加拿大取消关税以为谈判铺路，而美国没有提供任何回报。

本周五的撤销部分报复性关税决定是在卡尼与特朗普周四通话一天后宣布的，这是两位领导人数周来首次公开确认的对话。

评论认为，加拿大此次决定是加方贸易政策的重大转变。加拿大是今年少数迅速对美国保护主义关税进行报复的国家之一，这曾激怒特朗普和卢特尼克。

对于加拿大此次的决定，媒体提到，白宫的声明回应称，美国政府欢迎这一举措，美方期待继续与加拿大就贸易和国家安全事务进行讨论。

有白宫官员告诉另一媒体，加拿大的举措“早就应该实施”。

加方对美策略是否软化？卡尼称已签订最好的贸易协议

卡尼在今年竞选加拿大总理时提出，与特朗普谈判要采取一种名为elbow up的强硬策略。这个策略来自冰球比赛中流行的术语。它的意思是，球员在对抗中抬起肘部，既是防守姿态，也是警告对手即将展开激烈回应的信号。

本周五宣布取消部分对美报复性关税后，有记者问，加拿大的对美谈判策略是否软化。卡尼辩称，由于自由贸易的豁免条款，加拿大与美国的关税协议其实比许多其他国家都更优厚。据央视新闻，卡尼强调：

“我们必须明确一点，加拿大目前与美国签订了最好的贸易协定，虽然与之前的有所不同，但仍然比任何其他国家的都要好。”

卡尼表示，这种协议意味着，加拿大商品面临的实际美国关税税率约为5.6%，远低于其他国家约16%的平均水平。

取消关税或利好加拿大降息

加拿大券商Desjardins的宏观策略主管Royce Mendes认为，加方取消部分对美报复性关税应该会减少通胀压力，并“进一步为加拿大央行恢复降息周期敞开大门。”

加拿大帝国商业银行首席经济学家Avery Shenfeld表示：“报复性关税并没有显著推高加拿大通胀，也没有阻止特朗普政府对加拿大征收关税，但如果取消关税有助于在美国对加拿大的关税问题上赢得一些让步，我们可能会从中受益。”

对加拿大而言，与美国达成贸易协议的经济意义重大。

去年，加拿大四分之三的出口商品销往美国，主要是石油和天然气。出口约占加拿大GDP的三分之一。同时，加拿大也是美国出口商的重要市场，去年美国出口加拿大的商品和服务总值约4400亿美元，超过其他任何美国贸易伙伴国家。